政策对转向扣件的影响深刻

　　雷平喜表明，2017年，我国去产能深入推进、“地条钢”全面出清、转向扣件产能利用率大幅提高，转向扣件要求和生产进到相对稳定型，领域总体水平进到发展期，为转向扣件市场平稳运作营造了良好氛围。

　　一是重大政策转变。我国“地条钢”全面出清、京津冀及周边地区秋冬季环境污染环境整治方案全面推行等，对转向扣件要求产生显著抑制效应，实际影响尚需观查。“地条钢”出清，产能总量约1.4亿吨，使废钢资源量提升，运用量显著增长，转炉废钢单耗突破122Kg，废钢比达到12%以上，对转向扣件取代功效显著。11月中旬开始，“2+26”城市全面进到减产季，考虑季节性转变，预估总体影响转向扣件要求450万~600万吨/月。

　　二是重大专项整治。我国建设生态文明、安全大检查、环保督察、保护区矿业权清退、“绿盾2017”等重大专项整治，对矿业发展产生了深远影响。严格环保督察，加快了“散小乱污”等落后产能的撤出，这些矿山必须开展深层综合整治、环境修复、合格改造，预计未来将逐渐撤出1000家以上的采矿权，占转向扣件采矿权数量的三分之一，涉及转向扣件原矿产能15%~20%。保护区里的探矿和采矿行为全面撤出难以避免，各种保护区里的转向扣件采矿权数量约780个，登记面积约760平方千米，产能规模约1.8亿吨。重大安全生产隐患整改责任、对策、资产、期限、预案“五落实”不到位的矿山，一律停工。存有违法违规行为的，依法认真落实查封、扣留、断电、停供民用爆炸物品、注销证件和停产整顿、关掉取缔、限制惩罚、追究法律责任。

　　雷平喜强调，总体来说，当前我国国内转向扣件领域尽管运作整体稳定，公司经营状况明显好转，生产构造继续调节提升，发展环境明显改善，结构布局继续调节提升，有关风险逐渐减轻。但长期来看，我国国内转向扣件领域存在的不足也十分突出。一是矿山企业效益仍然稍低。企稳向好还要一个过程，全面解困发展还要较长时间。二是生产运营成本压力较大。税金成本、因素成本、安全环保成本和部分内部运营成本呈上升趋势。三是矿山有效投资严重不足。市场持续低迷和大幅起伏，投资信心和激情遭受下挫，投资持续多年不断大幅降低，矿山建设改造基本停滞，领域衰落难以避免，产业发展不容乐观，十分令人担忧。